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縣委書記申君明在縣委十四屆二十次全體會議暨縣委經濟工作會議上的講話
時間:2020-05-08 15:36:00    來源:中共甘谷縣委辦公室
在縣委十四屆二十次全體會議暨縣委經濟工作會議上的講話
 
中共甘谷縣委書記  申君明
(2020年5月7日)
 
同志們:
    受縣委常委會委托,我向全會報告2019年的工作,并就做好今年工作講些意見。
    一、關于縣委常委會過去一年的工作
    2019年,是甘谷發展進程中極不平凡的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務,在黨中央和省、市委的堅強領導下,縣委常委會團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,堅持穩中求進工作總基調,對標高質量發展要求,集中力量打好三大攻堅戰,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全縣經濟社會發展和黨的建設取得了新的成效。
    一是全面從嚴治黨向縱深推進。把黨的政治建設擺在首位,精心謀劃推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展集中學習578場次、專題研討288場次,講黨課1026場次,取得了預期效果,實現了既定目標。全面推進黨支部建設標準化,改造提升村級組織活動場所30個,整頓轉化軟弱渙散基層黨組織99個,城市社區、國有企業、“兩新”組織黨組織覆蓋率持續提升。扎實推進村黨組織書記專職化,不斷鞏固“兩個試點”成果,持續深化“抓黨建促脫貧攻堅”,提拔扶貧一線干部64人,擇優入編項目人員13人,為18個貧困村制定了黨費扶持計劃,集體經濟5萬元以上的村達到86個。全力推進巡視整改,中央專項巡視和省委巡視反饋問題全部按期整改到位。
    二是脫貧攻堅取得決定性進展。舉全縣之力向貧困發起總攻,2019年4月經省政府批準正式退出貧困縣序列,一舉摘掉戴了33年的貧困帽子。嚴格落實“四個不摘”要求,下大氣力抓重點、排隱患、補短板、強弱項,扎實開展“3+3”沖刺清零行動,排查出的住房、飲水、產業、政策落實等方面問題全部清零,各級各類反饋問題全部按期整改,脫貧基礎進一步夯實。始終把培育產業作為長久之策,依托普眾農發公司帶動6800多戶群眾發展產業,新建合作社124家、扶貧車間20個,輸轉勞務11.14萬人次,有力促進了群眾穩定脫貧。聚焦深度貧困和特困群體,精準落實后續幫扶措施,全年減貧3688人,退出貧困村20個,貧困發生率下降到了0.81%,年度各項脫貧任務圓滿完成。
    三是經濟發展質量穩步提升。認真踐行新發展理念,堅定不移推動高質量發展,全縣經濟保持平穩健康運行,地區生產總值增長7.6%,財政收支分別增長8%、3.2%,規模以上工業增加值增長12.3%,固定資產投資增長11.66%,社會消費品零售總額增長8.1%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、9.6%。堅持“一產調結構、二產擴總量、三產抓提升”,扎實開展“4+2”農業產業振興行動,新增果椒1萬畝、蔬菜5000畝,發展辣椒2.1萬畝、中藥材8.8萬畝,打造了古坡藥用菊花、隴上椒、辣椒紅了等一批產業發展示范點。有序推進冀城產業園開發建設,加快建材企業升級改造步伐,新增規上企業2家,新培育商標146件。加快推進甘谷物流園建設,機動車安全檢測中心建成投運,國家電子商務進農村項目順利通過省級評估驗收。古坡草原晉升國家3A級旅游景區,全年實現旅游綜合收入15.5億元。
    四是城鄉協同發展邁出新步伐。全面推進城鄉基礎設施提升完善,高起點謀劃實施了總投資125.63億元的142個重點項目,備受關注的縣醫院遷建項目落地實施,康莊路西延及沙溝立交、冀城路綜合改造、農村供水鞏固提升等42個項目基本建成,新城南路地下商城、脊獸產業園、新安大道一期等項目進展良好,謀劃儲備2020年項目168項,總投資162.28億元。扎實開展城區環境秩序綜合治理,新建、改建便民市場9個,城市管理水平進一步提升。有序推進禮辛風情小鎮建設,持續優化城鄉路網結構,完成“暢返不暢”工程16.3公里,全縣城鎮化率達到47.2%。
    五是生態環境治理成效明顯。統籌推進山水林田草綜合治理,堅決打好污染防治攻堅戰,完成各類營造林7.41萬畝,整流域綜合治理22平方公里。深入實施環保“十大工程”,全面落實綜合防控措施,整治燃煤鍋爐38臺,取締不合格煤炭銷售網點91個,完成“三改一補”6000戶。持續開展農村人居環境整治,扎實推進“三大革命”“六大行動”,累計清理垃圾9.4萬噸,拆除“空心房”1.5萬平方米、殘垣斷壁5000多米,完成改廁10500座,創建綜合示范村28個、“清潔村莊”80個,鄉村面貌大為改善。全面落實河長制,持續加強河道整治,整改河湖“四亂”問題37個,平整疏浚河道64.5公里,縣域內124條河溝道實現全覆蓋管理。穩步推進環;A設施建設,磐安污水處理廠啟動實施,安遠、大石等5處生活垃圾焚燒站進展順利。扎實整改中央環保督察和省市督查檢查反饋問題,生態環;A進一步夯實。
    六是民生保障水平持續提高。集中力量為民辦實事、解難題,高考二本上線人數連續20年名列全市第一,中職生對口升學考試連續21年位居全市第一。毛家坪遺址入選國家重點文物保護單位,《甘谷縣志》(1985—2011)順利通過終審。“先看病、后付費”診療服務、“一站式”即時結報和家庭醫生簽約服務全面推行,就業創業、住房保障、低保五保、救助救濟等政策高效落實,社會保障體系進一步健全。全面推進重要領域和關鍵環節改革,黨政機構改革全面完成,年度115項重點改革任務取得實質性進展,發展的活力動力不斷增強。嚴格落實安全生產責任制,常態化開展專項整治和執法監管,全年未發生較大以上生產安全事故。深化拓展掃黑除惡專項斗爭,持續加大問題線索排摸和重大案件偵辦力度,排摸出涉黑犯罪嫌疑1條、涉惡犯罪嫌疑6條、涉嫌村霸問題2條,抓獲違法犯罪人員90名。扎實推進“平安甘谷”建設,嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”違法犯罪,全面打響防范化解重大風險攻堅戰,社會大局保持和諧穩定。
    在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣發展不平衡不充分的問題依然突出,工作中還存在一些短板和不足。脫貧攻堅方面,鞏固脫貧成果任務較重,穩定脫貧的產業體系和帶貧機制還沒有完全形成,扶貧產業同質化的問題日益凸顯,解決視覺貧困和精神貧困還需要下更大氣力。經濟發展方面,縣域經濟總體實力不強,缺少帶動能力強的大項目,工業經濟基礎薄弱、增長動力不足,深化改革力度還不夠大、效果不夠理想,距離全面建成小康社會還有許多短板和問題。生態治理方面,環;A設施欠賬較大,環保投入嚴重不足,煤炭市場監管、鄉鎮污水處理、農村生活垃圾無害化處理等工作較為滯后,生態環境治理任務依然繁重。社會事業方面,公共服務領域短板和欠賬還比較多,教育、醫療等資源配置不均衡的問題還比較突出,營商環境不優的問題還沒有徹底改變,社會治理仍然存在薄弱環節。干部隊伍方面,一些干部的能力、素質、作風與肩負的職責任務還不相適應,一些干部思想觀念保守、擔當作為不夠、工作不在狀態,優秀年輕干部的比重總體偏小。從嚴治黨方面,壓力傳導和責任落實還不到位,一些基層黨組織“重業務、輕黨建”的問題還沒有徹底解決,服務群眾的“最后一公里”還沒有完全打通,形式主義、官僚主義問題時有發生,全面從嚴治黨還需持續加力。對于這些問題,我們將認真研究、努力解決。
    二、關于今年全縣經濟工作的重點任務
    今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年,也是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,做好今年的經濟工作,意義特殊而重大。特別是受疫情沖擊和影響,完成既定任務、實現預期目標,需要投入更多精力、付出更大努力。去年12月份,習近平總書記主持召開中央經濟工作會議,站在“兩個大局”的高度,研判了國內國際經濟形勢,提出了今年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。疫情發生以來,總書記多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,專題研究疫情防控和經濟社會發展工作,提出一系列重大科學判斷,作出一系列重大決策部署,為我們做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。省、市相繼召開專題會議,就做好今年經濟社會發展各項工作作出了具體部署、提出了明確要求。全縣上下要充分認識做好今年工作的特殊重要性和極端緊迫性,認真學習貫徹總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省、市決策部署,在常態化做好疫情防控工作的同時,全力抓好改革發展穩定各項任務,推動全年目標任務順利完成。
    做好今年的經濟工作,重點要把握好以下幾點。必須把總書記重要講話和指示精神作為全部工作的統攬和主線,全面系統學習疫情發生以來總書記的一系列重要講話,切實增強武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺,真正做到學深悟透、融會貫通、學以致用。必須運用辯證思維統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,既要清醒認識面臨的風險和挑戰,毫不放松抓緊抓實抓細防控工作,也要善于從眼前危機中捕捉和搶抓機遇,抓好用好中央和省市出臺的一系列利好政策,打好化險為夷、化危為機的戰略主動仗。必須正確面對既定指標不會調,“兩個收官”任務不會變,實現全年既定目標任務困難增多、難度加大的嚴峻形勢,增強加快發展的使命感、責任感和緊迫感,提振迎難而上、主動作為、背水一戰的精氣神,緊鑼密鼓、快馬加鞭,把耽誤的時間搶回來,把遭受的損失補回來,以更強力度、更快節奏推進經濟社會發展各項工作。
總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅定不移推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,全力保居民就業、;久裆、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、;鶎舆\轉,確保疫情不反彈,穩住經濟基本盤,兜住民生底線,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
    盡管疫情對經濟發展帶來較大沖擊,但我縣經濟持續向好的基本面沒有變。全年經濟社會發展預期目標是:地區生產總值增長6%;一般公共預算收入增長6%;固定資產投資增長7%;規模以上工業增加值增長5.5%;社會消費品零售總額增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%;農村居民人均可支配收入增長9%。
    關于今年經濟社會發展的各項具體工作,后面吳縣長還要作安排,我就幾項重點任務和經濟工作的發力重點講一些意見。
    1.決打贏脫貧攻堅決勝戰。目前已進入5月,距離6月底各項任務清零交賬已迫在眉睫,時間極其有限,任務十分艱巨。全縣上下務必把決戰脫貧作為當前壓倒一切的頭等大事,匯聚所有精力、資源、力量,緊盯目標補短板,緊盯問題抓整改,全力提升脫貧的質量和成效,確保脫貧攻堅戰取得完勝。
    一要下死決心抓好3+1”沖刺清零。義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、農戶收入等5方面,是脫貧攻堅最核心的指標,不容有任何閃失,不能留任何隱患,無論是貧困戶還是非貧困戶,必須全面徹底整改清零。要牢牢抓住收入這個關鍵,緊盯未脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入不穩定戶等4類群體,因戶因人制定切實可行的增收辦法,靈活采取產業扶貧、就業扶貧、兜底保障等多種形式,務必確保收入全達標。要加快推進240戶危房和32公里飲水管網改造,逐村逐戶篩查遺漏和隱患,6月底前務必實現應改盡改、全部清零。要逐一排查義務教育階段學生入學情況,對沒有正常入學、存在輟學可能的學生,一對一、人盯人落實控輟保學措施,確保義務教育階段適齡兒童無一人失學輟學。要全面排查標準化村衛生室、全科醫生、重點醫療器械和常用藥物配備情況,落實好基本醫保、大病保險和醫療救助等政策,確保貧困人口參保全覆蓋。
    二要扎實推進“5+1”專項提升。全力抓好產業項目實施和“短平快”產業發展,持續加大組織化勞務輸轉力度,鼓勵縣內企業和扶貧車間吸納貧困群眾就地就業,想方設法增加群眾收入。要統籌抓好易地搬遷群眾入住、安置點設施配套、拆舊復墾、后續產業培育等重點任務,確保搬遷貧困戶全入住、有收入、能脫貧。要加快推進39.4公里村組道路和32.2公里產業路建設,全力抓好35.7公里“暢返不暢”工程,確保6月底前全面完成年度任務。要高度關注特殊困難群體,盡可能傾斜落實農村低保、公益性崗位等保障政策,確保特困群眾應保盡保、應兜盡兜。要持續深化東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶,積極推進消費扶貧,抓好幫扶項目落地,著力提升幫扶實效。
    三要狠抓各類反饋問題整改。在前期認領中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、中央紀委國家監委調研督導反饋73個問題的基礎上,4月20日,對省委專項巡視天水反饋問題剔除重復后認領12個;4月26日,對國家2019年脫貧成效考核《通報》問題認領9個;截至目前,累計認領5個方面94個具體問題。全縣各級各部門要強化責任擔當,逐項認領任務,建立問題清單,細化整改措施,倒排工期推進,務必確保所有問題按期整改到位。縣整改辦要牽頭抓總,統籌協調,指導督促各部門、各鄉鎮抓緊整改落實。縣級責任領導要切實負起責任,親自研究、親自調度,親自督抓落實,絕不能“牽”而不管、只“牽”不抓。要統籌抓好各級各類反饋問題整改,及時認領和跟進整改后續反饋問題,推動脫貧工作更加牢靠、脫貧基礎不斷夯實。特別強調一點,近期,省委專項巡視組將下沉到我縣進村入戶,各鄉鎮、各部門要認真做好各項配合工作,實事求是提供情況,對巡視組指出的問題,無論存在與否,都要虛心聽取、主動認領、誠懇接受、立行立改。
    四要持續加力整治村居環境。前一階段,通過集中開展視覺貧困專項整治月活動,村容村貌有了明顯改善,但鄉鎮駐地環境臟亂差的問題還比較突出,農村柴堆、土堆、糞堆等“三堆 ”亂象仍然存在。下階段,各鄉鎮在繼續抓好殘垣斷壁、老舊?辗坎鸪耐瑫r,要把鄉鎮駐地和“三堆 ”亂象作為重點,加大力度推進集中整治,同步抓好垃圾清運機制建立和群眾衛生習慣養成,徹底解決視覺貧困的問題。
    五要切實管好用好駐村幫扶力量。在縣脫貧攻堅領導小組第四次擴大會議上,我專門強調了駐村幫扶工作紀律,市委王銳書記在市委全會上也明確強調,對脫貧攻堅普查時出現問題的,要連帶追究駐村工作隊、幫扶責任人、幫扶單位的責任。在決戰脫貧的最后關頭,各鄉鎮要切實履行好屬地管理責任,從嚴加強駐村工作隊日常管理,督促駐村隊員嚴守幫扶工作紀律,認真負責地做好扶貧政策宣傳、軟件資料完善、“一戶一策”修訂、環境衛生整治、各類問題整改等工作,真正發揮“排頭兵”作用。縣直部門要協助管好派出工作隊員,定期組織幫扶責任人開展入戶訪視,實實在在解決一些群眾的實際困難,著力提高群眾的認可度和滿意度。組織部、扶貧辦要扛起主抓主管責任,對工作隊員到崗履職情況常態化開展暗訪督查,督促駐村隊員長期駐村、發揮作用。
    2.力推動經濟高質量發展。今年以來,受疫情影響,國際國內經濟增速下滑,形勢不容樂觀。我縣作為低風險區,較早部署啟動了復工復產和經濟社會發展工作,但從一季度指標完成情況看,效果還不理想,沒有達到預期目標。在一季度經濟指標已成定局的情況下,要按照“二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標”的思路,牢牢抓住產業這個“穩定器”“壓艙石”,全力補欠賬、穩增長、加速度,盡可能把疫情影響降到最低,努力實現全年目標任務。
    一要緊盯不放抓好農業產業。發展壯大富民產業,是打贏脫貧攻堅戰的根本之策,是推進鄉村振興的長遠之計,是農業農村工作的核心任務。各鄉鎮、各農口部門必須把發展產業作為天大的事,深入思考、科學謀劃,堅持質量為先、效益至上的導向,因地制宜確定產業的品種和規模,品種上宜種則種、宜養則養、宜果則果、宜椒則椒、宜菜則菜;規模上不限大小、可大可小,切記盲目鋪攤子、擺場面;方式上要咬定不放、常抓常管,一年接著一年干、一錘接著一錘敲,務必抓實抓好抓出成效。針對產業同質化的問題,要選準突破口、打好優勢仗,大力發展辣椒、花椒、中藥材、大櫻桃等“小拳頭”產業,做好“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”文章,切實提升農產品市場競爭力。要把健全“產加銷”體系、打造農產品品牌、延伸產業鏈、增加附加值作為重點,統籌良種、基地、合作社、龍頭企業、技術指導、農業保險等關鍵要素,精準施策、全面推進,加快提升產業發展水平。要高度關注農產品賣難問題,積極拓展電商銷售平臺,加大保鮮庫、冷鏈物流等項目建設,謀劃推進農產品集中上市銷售,持續深化消費扶貧行動,確保群眾有穩定的產業收益。
    二要全力推動工業經濟企穩回升。當前,全縣復工復產還存在薄弱環節,一些企業生產經營困難、效益明顯下滑。要堅持分類指導、辯癥施治,“一企一策”幫助企業解決實際困難,加快推動工業企業全面復工復產、達產達標。要落實好支持民營企業和中小微企業發展的政策措施,有效解決企業融資貴、融資難等問題,切實激發民營企業活力。要突出抓好冀城產業園設施配套和企業入園,有序對閑置多年的已出讓土地依法予以收回,進一步規范土地市場秩序。要下決心推動醫藥公司改制、脊獸產業園運營、西城區客運中心運營等緊要工作,徹底理順關系,確保規范運營。
    三要加快商貿旅游業復蘇發展。針對行業特點和景區景點實際,有針對性地制定出臺優惠政策和營銷策略,落實落細公共衛生防疫措施,最大限度提振消費信心,釋放消費潛力,促進市場回暖。要全力推動甘谷物流園提速發展,抓好花椒交易中心、機動車安全檢測中心、五金機電城等重點項目建設,加快電子商務進農村步伐,推動商貿物流業快速發展。要加快推進仿古風情文化街項目,積極籌建紅色旅游文化基地,抓好古坡草原景區開發建設,著力打造新的經濟增長極。
    3.全力以赴抓項目穩投資促發展。項目是推動經濟發展的關鍵所在、希望所在、后勁所在。面對當前疫情的沖擊和影響,各級各部門一定要樹立“大抓項目、帶動發展”的鮮明導向,把抓項目作為一等一的重點工作來對待,一方面要把好著眼點,依據經濟社會發展和民生保障的現實需求來謀劃決策項目;另一方面要找準突破口,緊盯國家政策投資導向和招商引資的現實可能申報爭取項目,以接續不斷的大項目好項目為高質量發展提供有力支撐。要把項目調研論證和謀劃爭取作為日常性工作,常思考、勤謀劃,抓在經常、謀到實處,把各項基礎工作干在前、做到位,確保項目長流水、不斷線。要加快推進重點項目全面開工建設,對沒有按期開復工的,縣級包抓領導要親自過問、親自協調、親自推動,能加快進度的要加快進度,能壓茬推進的要壓茬推進,務必確保項目早破題、早開工。項目主管單位要嚴格按照標準、程序、設計推進項目建設,確保每一個項目進度達標、質量可靠、發揮效益。各責任單位要高度負責抓好征地拆遷、財力保障、土地供應、前期手續、入庫統計等工作,為項目建設做好服務保障。
城建項目關乎城市形象,關乎民生福祉。要堅持“民生優先、保障公益,補齊短板、配套提升,有序建設、適度開發”的原則,從群眾關心關注的細處和小處入手,把基礎設施和公共服務配套提升作為重點,集中力量推進道路改造、管網配套、綠化亮化、市場建設等工程,全面提升城市建設水平。要重點保障縣醫院遷建、新城南路地下商城、脊獸產業園、新安大道一期、西城區九年制學校等大項目提速推進,全力抓好“三橫兩縱”城區路網提升改造,加快推進西城區、冀城路、南北濱河路3個片區綜合開發建設。有關鄉鎮和部門要下功夫推動柳湖水體綜合治理、南塔周邊治理及道路改造、北濱河路兩橋之間開發建設、清溪河安遠段改道、唐人神養殖項目落地等工作,確保取得預期進展。要持續加力推進城區環境秩序綜合治理,堅決防止占路為市等問題反彈,突出抓好車輛亂停亂放問題整治,持續提升城市管理水平。
    4.持不懈保障和改善民生。要始終堅持民生為大,聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事,全力做好保穩定、促和諧、惠民生各項工作。
    一要毫不松勁抓好疫情防控。目前,全縣疫情防控成效不斷鞏固,但隨著國際疫情持續蔓延,外防輸入的壓力有增無減。各級各部門要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,做好打持久戰的思想準備,全面落實落細外防輸入、內防反彈的各項防控措施,堅決打好疫情防控阻擊戰。要認真做好重點人群、重點場所、重點部位常態化防控,嚴格落實入境人員集中隔離措施,抓好無癥狀感染者精準防控,堵住可能導致疫情反彈的一切漏洞。
    二要持續推進生態環境保護。前段時間,習總書記先后到浙江、陜西考察,接連對生態環境保護作出指示要求。各級各部門要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,扛起生態環境保護的政治責任,聚焦污染防治三年行動的收官之年,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,集中治理工業企業污染、農業農村污染、機動車渣土車、黑臭水體等問題,扎實推進全域無垃圾治理和河長制落實,促進生態環境不斷改善。要加快推進城區生活污水處理廠提標改造,抓好磐安、六峰污水處理廠和5個鄉鎮垃圾焚燒站建設,加強后續運行管理,夯實環保工作基礎。
    三要全力辦好各項民生實事。積極應對疫情對就業的影響,落實好援企穩崗減負措施,全力穩就業、穩增收。要督促各學校落實好疫情防范和應急措施,及時掌握返校學生的健康狀況和活動軌跡,筑牢校園疫情防線。要深化拓展重點領域和關鍵環節改革,加快完善公共衛生應急管理體系,強化應急物資生產、采購、儲備、調度、供應,補齊應對公共衛生事件的短板弱項。要認真辦好省市確定的民生實事,做好社會保障、優撫安置、救助救濟、特困群體關愛等各項工作,切實守牢民生底線。
    四要著力維護社會大局穩定。持續深化“平安甘谷”建設,健全完善社會治安防控體系,全面排查化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,高度重視意識形態安全,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。要聚力決戰決勝掃黑除惡專項斗爭,扎實推進線索排查核查、大案要案攻堅、“打傘破網”、重點行業領域整治、健全長效機制、基層基礎建設等工作,確保如期“實現五個新突破”的目標。要嚴格落實安全生產責任制,抓好復工復產安全防范工作,堅決遏制安全事故發生。
    5.定不移推進全面從嚴治黨。全縣各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責任,以“四抓兩整治”為重點,扎實推進黨建各項重點任務,為高質量打贏脫貧攻堅決勝戰提供堅強保證。
    一要著力提升基層黨建水平。把抓基層、夯基礎作為重中之重,全面推進黨支部建設標準化,加快25個村級陣地建設進度,推動軟弱渙散基層黨組織整頓轉化,大力整治“村霸”和涉黑涉惡問題,切實建強基層戰斗堡壘。要推動“四抓兩整治”從農村向其他領域拓展,扎實開展支部建設提質增效行動,促進各領域黨建工作達標規范、全面提升。要著力抓好去年年底述職評議時王銳書記點評意見和自查發現問題的整改落實,建立問題臺賬,靠實整改責任,細化工作舉措,確保按期整改到位。
    二要深化拓展抓黨建促脫貧。把作用發揮得好不好、群眾認可不認可作為評判標準和依據,扎實推進村級黨組織帶頭人隊伍建設,持續抓好村書記、村文書專職化,村“兩委”正職“一肩挑”等工作,著力優化村級班子結構,提升為民服務水平。要重點抓好今年9個村集體經濟扶持項目的組織實施,有針對性地制定項目計劃,及時落實扶持資金,推動項目盡快落地建設。要組織引導群眾積極參與環境整治、基層治理等工作,不斷提升黨組織領導力、組織力、凝聚力。
    三要按期完成鄉鎮機構改革任務。組織、人社、編辦等部門要加強統籌協調,加快推進機構設置、職能配置、人員轉隸和“三定”規定制定等工作,確保5月底前完成改革任務。各鄉鎮要全力支持、積極配合,確保各項改革舉措順利有序推進。在抓好鄉鎮機構改革的同時,要統籌推進經營類事業單位改革,加強對部門“三定”規定落實和履職情況的調研評估,督促推進機構、職能、人員全面融合,不斷鞏固深化機構改革成效。
    四要持續強化紀律作風保障。鞏固拓展“基層減負年”“作風建設年”成效,持之以恒整治“四風”特別是形式主義官僚主義問題,切實營造風清氣正的干事創業環境。要始終保持反腐敗高壓態勢,強化政治巡察,用好“四種形態”,著力整治脫貧攻堅、食藥品安全、生態環保、河道治理、行政審批等領域的突出問題,一體推進不敢腐不能腐不想腐,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
    三、以過硬作風狠抓工作落實
    一分部署,九分落實。統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展工作,既是一次大戰,也是一次大考。全縣各級各部門特別是各級領導干部要切實扛起責任,勇于擔當、善于作為,踏實苦干、狠抓落實,全力以赴把各項既定任務落到實處。
    一要加強調度指揮。縣級領導干部要對各自分管聯系領域工作親自抓、親自管,認真分析研究,定期調度指揮,切實做到思路清、情況明、進展快、效果好。針對經濟運行動態變化,要加強研判調度頻次,及時研究解決存在的困難問題,千方百計推動經濟發展穩步向好。要全力抓好包抓鄉鎮的脫貧攻堅工作,經常深入一線督查指導、督抓落實,確保各項任務按期落實到位。
    二要壓實各級責任。各級領導干部要把干事創業謀發展作為政治責任牢牢抓在手上,自覺扛起該擔的責,主動干好分內的事,議定的事情不等不拖,安排的工作大干快干,保質保量、快速高效完成各項既定任務。要細化梳理職責任務清單,把任務分解到崗位,把責任靠實到人頭,確保人人肩上有擔子、個個身上有壓力,形成千斤重擔大家挑的良好局面。
    三要激勵擔當作為。樹立崇尚實干、實績為先的鮮明用人導向,大力選拔勇于擔當、狠抓落實、實績突出的干部,讓有為者有位、吃苦者吃香,讓擔當作為蔚然成風。要堅持嚴管與厚愛并重,既要把“嚴”的主基調長期堅持下去,也要善于做到“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢于擔當者鼓勁撐腰,切實激發干部的干事創業活力。
    四要嚴格督查問效。縣紀委監委、縣委組織部和督導巡察組要定期深入基層和工作一線,對責任落實、任務推進、干部到崗履職等情況開展常態化、精準化督查,確保工作任務高效有序推進。要注重運用好督查結果,發現問題要及時通報、限期整改、嚴肅問責,特別對工作漂浮、落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責等現象,一經發現要從嚴追究“一把手”和直接責任人的責任,切實以嚴格的督查問責激發斗志、倒逼落實、推動工作。
同志們!完成經濟社會發展任務,奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利,責任重大,使命光榮。全縣上下要堅決貫徹中央和省市縣委的部署要求,堅定信心、鼓足干勁,主動擔當作為,全力沖鋒沖刺,為如期打贏脫貧攻堅決勝戰、推動經濟社會高質量發展作出應有貢獻!
 
 
 
 


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